補正予算を原則全面停止だそうです（相方）

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ろじゃあが話してた話とかんけいするのかわからないんですけど、ニュースを見てたらこんなのが出てたものですから。
YahooNews民主、補正予算を原則全面停止…未執行分（読売）
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20090903-00000522-yom-pol
原則全面停止といっても未執行分に限るみたいですね。

でもこれ、取引の一部とかについてすでにお仕事が進んでいてその一部については支払いとかが済んでいるけど、それから先の分が未執行だったらその分も原則停止ということになるんでしょうか。
相方は、具体的例を聞かれるとあんまりすぐには浮かんでこないんですけど、たとえば、

なんかおうちとか建てるときに代金を何回かに分けて支払うことがあると思うんですけど、支払いがまだだからって最後の方の分については支払わないよって言われたらおうちが経たないことになって困っちゃうと思うんですけど、そういうのはどうするつもりなんですかね。
そもそも国の予算に関係するお話だとそういう何回かに分けて少しずつってお仕事はないんでしょうかね？
それだったらまあわかる部分もあるとおもうんですけど。
あと、エコポイントとかの事業もあれ、ポイントはためてるけどまだ使ってないって人は早めにつかっちゃったほうがいいということになるんですか？・・・ってもうエコポイントってもらえるようになってるんでしたっけ？（苦笑）
こういう話になると、どういう状態の取引のどんなタイミングだとダメで大丈夫なのかっていうのがなんかものすごく不公平な形になる場合って出てくることってないんでしょうか？
未執行分だけっていうことはそれを執行する権限を持ってた人がすでに執行してるかしてないかで決まってきてしまうんでしょ？
ってことは相手方はその時期を選べないのにたまたまのろのろしてた執行権限者が執行してくれないから停止になっちゃうってことなんでしょうか？
お役所とかそういう執行のタイミングで不公平が出ないように予算の執行ってやってくれてるんならいいとおもうんですけど、実際はどうなってるのかは相方わからないので、あとでろじゃあが帰ってきたら話を聞いてみようと思います。
ということで相方でした。